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下面附上一則新聞讓大家了解時事
2月27日,美國聯邦政府展開2018會計年度(2017年10月1日至2018年9月30日)預算的編列程序,在新任美國總統川普(Donald Trump)一聲令下,美國國防預算將顯著擴增,根據白宮管理暨預算局(OMB),所提出的預算大綱,2018會計年度的國防支出將增加540億美元,達到6,030億美元的規模,引起國際社會的高度關注。
川普旗幟鮮明,施政主軸標榜「美國優先」(America First)與「讓美國再度偉大」(Makes America Great Again),而這些主張無一不是從美國的本位角度出發,在經濟上,川普所彰顯的是濃厚的貿易保護主義傾向,至於在外交方面,雖不無許多相互矛盾的主張,但川普基本上講究持盈保泰,排斥美國以往扮演的世界警察角色。
事實上,川普實踐強軍有其脈絡可循,根據白宮官網的詮釋,所謂「美國優先的外交政策」 (America First Foreign Policy),包括以下四項關鍵要素,首先是依循以實力獲致和平(peace through strength)的原則;其次為擊敗包括伊斯蘭國(ISIS)在內的極端伊斯蘭恐怖勢力;第三就是重振美國軍力;最後則為追求「美國國家利益至上」的外交政策。
從總統競選期間的多次公開談話,包括1月20日的總統就職演講,2月28號對參眾兩院聯席會議的首次演說,再到3月2號參觀美國海軍最新瑞福特號航艦時的發言,幾乎在所有重要公開場合,川普都反覆重申重振軍威的相關主張,而重心將置於打造更強盛的武力,包括建造更多的機艦、實現核武現代化、增強情報能力以及國土防衛能力等面向在內。
以下有幾點觀察:
第一,儘管美國的國防經費可望提升 但真正的成長幅度與最後的方案細節,仍有待觀察。目前所揭露的6,030億美規模,其實還不包含500億美金以上的海外軍事行動經費(OCO)在內,但此數字無論相較於2011年《預算控制法》(The Budget Control Act)中針對2018會計年度所設置的國防預算上限5,490億美元,或是歐巴馬(Barack Obama)時期針對2017年會計年度所編列的5,528億美元國防預算,增幅都將近10%,符合川普的承諾,不過,共和黨籍的參議院軍事委員會主席馬侃(John McCain)卻認為,如果對比於歐巴馬原先在2018年會計年度有關5,862億美金國防預算的規畫,其實成長幅度只有3%而已。
第二,白宮預算暨管理局局長穆瓦尼(Mick Mulvaney )表示,這份充分反映川普「美國優先」施政藍圖的預算綱要,預計在3月16日前將送交國會,經過協商折衝後,最後的預算全貌要到今年5月中旬才會逐漸明朗,他也暗示社會安全與醫療健保等方面的支出不會受到影響。不過眾所周知,政府預算大餅的整體增幅空間有限,除增加國債規模的途徑外,最可能出現的狀況是「挖東牆補西牆」,換句話說,國防經費的增加,意謂其他的聯邦機構與預算項目,將難以避免出現排擠效應。
以2018會計年度而言,在非國防支出方面 可能是自雷根(Ronald Reagan)時期以來的最大幅度刪減,除國務院與海外援助的相關經費將受到波及之外,重災區包括共和黨較有意見的環境保護局(EPA)與出乎外界意料之外的受害者國稅局(IRS),前者的預算可望大砍25%,而後者則將可能減少14%,但持平而論,能夠挪出來的空間著實有限。
「當然要看!除非你不愛網球。」前球王Rafael Nadal是如此評價今天這一場「瑞士內戰」的。而今天的兩位主角也完全沒有讓我們失望,在經過5盤最戲劇性的激烈惡戰後,「瑞士特快車」Roger Federer以7-5、6-3、1-6、4-6、6-3的比數,擊敗同胞「世界第一單反」Stan Wawrinka,時隔7年再闖澳網決賽。
Federer今天一開始狀態絕佳,雖然雙方首盤一直互保,但是費德勒抓準機會,率先在盤尾先破了Wawrinka的發球局,接著又穩穩保下發球局,拿下了第一盤。
第二盤Federer繼續積極上網壓迫對手,而Wawrinka的失誤開始增加,Federer保持著1個破發的優勢,以6-3再下一城。
不過比賽在Wawrinka短暫申請醫療暫停後有了轉折,第3盤無路可退的Wawrinka放開來打,反而打出了強勢的底線攻勢,讓對手的失誤激增,加上Federer這一盤的一發成功率急遽下滑,該盤被破了2個發球局,因此被Wawrinka以6-1,搶回一盤。
進入到第四盤,雙方一開始呈現互破,接著又開始穩定的互相保發,但是來到比賽後段,Federer在第8局未能把握住機會破掉對手發球局,反而給了Wawrinka信心,在下一盤順利破掉發球局取得優勢,並在第10局守下該盤勝利,將盤數逼平。
決勝盤,氣勢一開始完全導向Wawrinka這一方,Federer在反拍上失誤問題仍然存在。但在第5局幸運逃過2個破發點後,他仿佛大夢初醒,而Wawrinka則在局點上發生要命的失誤,導致費德勒連破帶保迅速拉開比分到5-2,並在第9局強勢的用發球有驚無險的守下這一場比賽得勝利。
一場足以配的上經典二字的比賽,2位勇士都拿出自己最好的來衝網購達人擊勝利,最終Federer實現了他的承諾,將率先在決賽等待著另一組對決的勝者。
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